Le monde rural a cessé d'être marqué par l'exode et le déclin. Avec l'évolution de la société, c'est une autre France rurale qui émerge, porteuse de nouveaux atouts et de nouvelles attentes. Trois ensembles désormais se distinguent : les "campagnes des villes", où les conflits d'usage deviennent fréquents ; les "campagnes les plus fragiles", qui requièrent un effort de solidarité ; les "nouvelles campagnes", où les dynamiques émergentes doivent être appuyées. Cette évolution, positive sur bien des points, comporte néanmoins un risque : la France rurale de demain aura-t-elle des ressorts propres de développement ou sera-t-elle condamnée à servir d'annexe urbaine pour apporter aux villes ce qui leur fait défaut ? Pour refuser l'inacceptable de ce scénario, la DATAR propose dans ce rapport une démarche volontariste, inscrite dans une stratégie de développement rural durable.