La gestion des agents préfectoraux au miroir des rapports de stage des élèves de l’ENA (2014-2017)

Résumé : La gestion des ressources humaines connaît, dans les services préfectoraux, quelques maux. Outre la baisse des effectifs, les réformes successives aggravent le hiatus existant entre les compétences des agents et les besoins du service, dont les missions sont sans cesse renouvelées par les réformes. Il en résulte notamment que les agents regardent ces réformes d’un œil sombre. Les causes de ces maux sont multiples. Ils tiennent aussi bien à la faible mobilité des agents publics qu’aux difficultés de recrutement. Mais ils viennent aussi de relations parfois délicates entre les agents et leurs supérieurs hiérarchiques. Ce diagnostic incite à prescrire certains remèdes. Il semble s’imposer une amélioration de la formation des agents, une rénovation de certaines méthodes de management, comme la concertation, et un assouplissement de certaines rigidités juridiques, tenant notamment au statut de la fonction publique.